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上海市委副书记、市长龚正今天（9日）主持召开2025年各区工作思路座谈会，听取全市16个区对明年经济社会发展的思路对策。龚正指出，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照习近平总书记对上海工作重要指示精神，在市委坚强领导下，准确把握国际国内形势，科学谋划明年思路举措。同时，各区要精准高效做好经济运行调度，增强各方面政策举措的协同联动，增强高质量发展的内生动力和活力，千方百计把发展机遇转化为发展优势。

龚正指出，各区要聚焦重点、精准发力，科学谋划明年发展思路和举措。着力巩固经济回升向好态势，扛牢稳增长责任，明年稳增长要需求侧、供给侧协同发力，需求侧持续提振消费，扩大有效投资，优化外贸结构；供给侧大力培育发展新质生产力，深耕具有比较优势的细分赛道，强化产业发展的土地要素保障。着力深化高水平改革开放，各区要强化协同联动，落实好中央赋予上海的重大改革开放任务，加快形成更多标志性成果，更多释放改革开放的发展红利。着力推进人民城市建设，落实好新一轮人民城市建设实施方案，强化基本民生保障，加快“两旧一村”改造，推进美丽上海建设。着力防范风险，严格抓好安全生产工作，及时回应解决企业困难和诉求，切实兜牢民生保障底线。

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司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，也是人民法院拓展审判职能边界、深度融入社会治理体系的重要举措。近日，湖北省武汉市洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书，以司法建议之“良方”解建设领域纠纷之“杂症”。

受宏观经济形势和房地产市场深度调整影响，洪山区建设领域矛盾纠纷数量呈急速上升趋势。此类纠纷呈现专业性强、涉案争议金额大、关联利益群体多等特点。经调研，发现洪山区建设领域部分企业经营行为不规范，府院联动、协同治理有待加强。为进一步推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出司法建议：一是进一步做实建设领域纠纷源头预防工作，促进执法、司法工作有序衔接；二是进一步落实完善建筑企业安全生产诚信的“红黑榜”机制，落实动态监管；三是进一步完善建筑工程案件违法线索移送反馈机制，坚决打击建设领域纠纷中存在的违法行为；四是进一步强化护企、助企、暖企工作举措，推动企业“当下改”与行业“长久立”相结合，形成“防患优于化解”的工作导向。

规范企业经营行为，加强法院与政府部门的协同治理，推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，是助力建筑业高质量发展的有力保障。洪山区自然资源和城乡建设局在收到关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书后，高度重视，积极组织相关部门进行专题研究，以规范建设领域企业经营行为为突破点，迅速回复加强建设领域纠纷前端治理的具体举措：一是积极完善建设领域纠纷源头预防工作；二是严格落实建筑企业安全生产动态监管，深化建设领域突出问题专项整治工作；三是坚决打击建设领域纠纷中的违法行为，严格落实招标投标监管、建筑市场欠薪协调工作等；四是主动服务强化护企、助企、暖企工作，开展“法润百企”活动、危大工程专家论证等。

司法建议的发出并不意味着人民法院参与社会治理工作的结束，如何持续强化府院联动，形成建设领域纠纷前端治理的长效机制则是关键。洪山区法院将对该司法建议进行定期回访、跟踪问效，抓实抓好“后半篇文章”，继续加强与洪山区自然资源和城乡建设局的协调联动，研究建立建设领域风险信息共享平台、重大疑难问题研判专班等工作机制，着力推动建设领域矛盾纠纷的根源性化解，为推动辖区内建筑市场高质量发展、优化建设领域营商环境贡献法院力量。