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“被不起诉人免于刑事处罚，并不意味着不用为自己的违法行为负责。”承办检察官表示，“过去我们更多的案件都是通过行政机关向司法机关移送刑事犯罪线索。近年来，威海经济技术开发区检察院探索完善行政执法与刑事司法双向衔接机制，通过向行政机关制发检察意见书的形式，对免于刑事处罚但符合行政处罚的线索进行移送，避免出现‘不刑不罚’的情况，实现了行刑双向衔接。”

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以农村医保为例，记者在多地走访发现，“新农合”2003年试点时费用为每人10元/年，目前已增至每人400元/年，由于保费连年增长，部分农户反映医保负担加重，一些地方参保人数下降，村干部反馈催收压力较大。但到了少数干部嘴里，400元的医保费用仅仅是“少抽几盒烟，少吃一顿饭”，而对村民反映的收入有限、保费较贵、青壮年断缴等情况忽略不提。一地为了证明医保工作做得好，将记者领到“参保率100%”的村庄座谈，然而，记者细问之下得知，“参保率100%”其实是村干部“垫付”部分医保费用的结果。