你问我答看两会 | “议案”和“提案”有什么区别？

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石泰峰表示，这次中央经济工作会议是在深入学习贯彻中共二十届三中全会精神之际召开的一次重要会议。习近平总书记重要讲话全面总结了今年经济工作，深刻分析了当前国内外经济形势，系统部署了明年经济工作任务，特别是精辟阐述了新时代做好经济工作的规律性认识，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为扎实做好明年经济工作、实现“十五五”良好开局打牢基础指明了方向、提供了根本遵循。

石泰峰表示，统一战线要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，深刻认识中共中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，坚定发展信心，切实把思想行动统一到中共中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

石泰峰希望各民主党派、工商联、无党派人士围绕贯彻落实中共二十届三中全会提出的重大改革举措、经济社会发展中的重大问题以及“十五五”规划前期研究谋划工作等深入调研，提出更多高质量的意见建议。引导民营经济人士坚信中共中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策，在根本问题上不动摇，在发展方向上不犹疑，在因地制宜发展新质生产力中担当作为，以科技创新引领产业创新，提高核心竞争力。激发党外知识分子和新的社会阶层人士创新创造活力，以全面深化科技体制改革为契机，加强基础研究、应用研究、交叉前沿领域研究，对接产业发展需求，提高科研成果转化效能。各民主党派、工商联、无党派人士要进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定主心骨、把准定盘星，敢于旗帜鲜明地澄清谬误、以正视听，密切关注所联系群众的思想动态，协助党和政府多做解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，不断汇聚团结奋斗的正能量，共同营造有利于经济发展的社会环境。

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据封面新闻报道，12月12日，因长期遭受丈夫家暴决定起诉离婚的周燕（化名），在律师的帮助下向陕西省商洛市商州区法院递交起诉状。随后，周燕的律师收到一份离婚冷静期通知书（下称“通知”）金年会体育下载app，告知45天后才能进入起诉程序。当地法院工作人员表示，诉讼离婚“冷静期”是商州区法院出台的规定，自2023年7月开始施行。经媒体报道后，这一做法引来不少公众关注。

地方法院设置诉讼离婚冷静期的目的，可能更多考虑“劝和不劝离”，尽量保持婚姻家庭的完整性。可问题是，法院设置诉讼离婚冷静期，并没有充分考虑到对婚姻中弱势一方的权益保护。特别是对于那些被家暴的受害者，不幸婚姻存续的每一天，都是一种莫大的折磨，都会增加被对方进一步侵害的可能性。如在报道中，长期遭受家暴的周燕表示，“十几年的婚姻让我恐惧”金年会体育下载app，“这次坚决离，打死都要离”。弱势群体所希望的，是尽快获得法院的离婚判决，终结这段婚姻。设置诉讼离婚冷静期，无非是让一段问题婚姻再延长若干时间，并不能从实质上化解矛盾，维系婚姻家庭。

不仅如此，对于这种强行给离婚双方“浇冰水”的做法，法律依据也并不充分。从该法院出具的“通知”看，所依据的是《中华人民共和国民法典》第1077条相关规定。但事实上，该法律条款设置是离婚冷静期，而不是诉讼离婚冷静期。根据民法典，离婚冷静期仅适用于夫妻双方协议离婚，并不能搬用到诉讼离婚上，而且时长为30天，而非45天。如此来看金年会体育下载app，法院设置诉讼离婚冷静期，与《立法法》《民事诉讼法》等法律规定还有些出入。

2018年7月，最高人民法院在两年地方试点的基础上，出台《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见》（下称《意见》），其中第40条明确规定“人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期”。虽然商州区法院推出上述规定，似乎并没有脱离上级政策允许的范围，但是细看该《意见》，人民法院审理离婚案件设置冷静期，还有一个很重要的限制性条件，就是“经双方当事人同意”。最高司法审判机关如此规定，不仅因为诉讼离婚冷静期缺少立法支撑，更因强行设置并实施诉讼离婚冷静期，很可能让婚姻一方的利益受损。审视当地法院的做法，明显违背了法律规定，也背离了《意见》精神。