科技赋能、机制创新、责任担当——2024中国新媒体大会一线观察

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2007年4月，张效信被引进为中国气象局特聘专家，他全身心投入我国空间天气事业建设与发展。他曾任国家卫星气象中心（国家空间天气监测预警中心）空间天气室主任、国家某专项工程首席科学家、世界气象组织（WMO）空间天气国际协调组共同主席、国际民航组织（ICAO）航空气象工作组专家顾问、中国气象学会空间天气委员会主任委员、中国气象局第四届侨联副主席等职务；曾兼任中国空间科学学会理事、中国空间法学会理事、全国专业标准化技术委员会空间天气监测预警技术委员会副主任委员等职务。

张效信长期从事空间天气相关研究工作，其科研成果在国内外具有重要影响。他曾主持国家自然科学基金项目、科技部863专项等多个重大项目，创新研究成果卓著，相关研究成果在国际顶级学术期刊发表。作为中国气象局空间天气业务建设的重要开拓者和奠基人之一，为我国国家级空间天气业务发展做出了不可磨灭的贡献，在自主空间天气监测预警技术与平台研发、拓展空间天气服务领域、增强学科社会影响力方面做了大量成效显著的工作，为我国空间天气业务走向国际舞台发挥重要作用。

张效信曾获得人力资源和社会保障部“杰出高级留学归国人员”称号、中国气象局领军人才、第八届中国侨届贡献奖、WMO观测技术系统委员会（CBS）领导贡献奖、WMO航空气象委员会（CAeM）贡献奖、子午工程项日建设优秀个人、军队科学技术进步奖一等奖等多项重要奖励。他曾担任中国气象科学研究院博士生导师，众多学生在他的悉心指导下成长，如今已成为中国空间界的骨干。

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12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题金年会体育入口，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。

李强指出金年会体育入口，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。